Європейські країни поступово посилюють правила надання допомоги українським біженцям. При цьому Польща, яка була чи не першою країною, від перших днів повномасштабної війни гостинно приймала українців, уже заявила, що продовжувати допомагати біженцям з України не планує.
Відповідна політика ЄС може сприяти поверненню більшої кількості біженців додому після завершення війни.
Про те, хто та як змінює правила та до чого це може призвести, – читайте в матеріалі OBOZ.UA.
Правила для українців посилюють
“Ми вирішили забирати маму з України, щоб сиділа з дитиною. А я буду працювати”, – розповідає OBOZ.UA біженка Аня, яка після початку повномасштабної війни виїхала з Херсона до Польщі з однорічним сином.
“У мене чоловік працює. Він заробляє десь до шести тисяч злотих (67,5 тис. грн. – Ред.), ми орендуємо квартиру, нам вистачає. Нам не треба допомога від влади тут. Але кажуть, якщо не буду працювати, то коли закінчиться війна в Україні мене, як безробітну, можуть попросити на вихід. Мені не потрібна якась допомога, але нам немає куди повертатись в Україну”, – розповідає Аня. У Херсоні вона разом із чоловіком орендувала квартиру.
Теоретично родина могла б повернутись і в Україну, але зараз не хочуть, щоб чоловіка мобілізували (як саме він виїхав під час повномасштабної війни до Польщі, жінка не уточнює). А після війни – бояться, що у чоловіка виникнуть проблеми вдома через незаконний перетин кордону.
“Ми вже не хочемо повертатись в Україну. У нас дитина польською краще володіє, ніж українською. Чоловіка цінують на роботі, я просто не хочу, щоб нас чіпали”, – розповідає Аня.
У Польщі зараз перебуває понад 900 тис. українців. Це друга країна після Німеччини за кількістю біженців.
За роки війни для поляків така велика кількість новоприбулих українців перетворилась на проблему. Нещодавно Національне статистичне управління Польщі (CBOS), провівши соцопитування, заявило: за час війни кількість поляків, які підтримують прийняття українських біженців, знизилось із 94% (у 2022-му) до 53% (зараз).
Змінились настрої й польської влади. Марцін Пшидач із Канцелярії польського президента заявив: “Коли масштаб перевищує можливості інкультурації, то починаються проблеми. Ми не хочемо таких проблем у Польщі. Думаю, ми вже на межі – більше приймати не можемо”. Водночас президент країни Кароль Навроцький вже повідомив, що востаннє підписав закон про підтримку українських біженців.
Термін дії цього закону – 4 березня 2026-го. Це навіть менше, ніж рекомендує ЄС. Однак політика Польщі змінюється. З одного боку, польська влада зацікавлена в тому, щоб у країні навіть після завершення війни залишись ті, хто працює та робить свій внесок у розвиток польської економіки (і насправді сплачені українцями податки вже компенсували всю виплачену біженцям допомогу). З іншого – Польща прагне, аби українці асимілювались та не були тягарем для державного бюджету. І, здається, така державна політика – спільна для низки європейських країн.
Зокрема, у Німеччині без допомоги планують залишити тих, хто приїхав після 1 квітня 2025 року. Німецький кабінет міністрів дав зелене світло законопроєкту міністра праці Бербель Бас, його ще мають схвалити законодавці.
Директор Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин у коментарі OBOZ.UA пояснив відповідну політику тим, що “баласт нікому не потрібен”. “Тобто у будь-якій країні потрібні робочі руки, у будь-якій країні потрібні мігранти, які стануть основою процвітання, основою наповнення бюджетів”, – зазначив економіст.
Після війни додому повернуться не всі: багато залежатиме від позиції ЄС
Зараз на території ЄС зі статусом тимчасового захисту перебуває близько 4,7 млн українців. Їхня кількість продовжує зростати. Соціологи регулярно проводять опитування та намагаються з’ясувати, яка кількість українців повернеться після війни додому. Очевидно, що розраховувати на повернення всіх біженців не доводиться.
За кілька років частина біженців (а левова частка – молоді жінки з вищою освітою) вже встигли побудувати кар’єру, вивчити місцеву мову і навіть влаштувати своє особисте життя. Вони зможуть отримати легальний статус перебування і після закінчення тимчасового захисту (березень 2027-го).
До речі, якщо війна закінчиться раніше (або пізніше), то рішення щодо тривалості тимчасового захисту можуть переглянути. Зараз українці в країнах ЄС мають право працювати, здобувати освіту, отримувати медичну допомогу, соціальні виплати. Фактично вони користуються майже такими самими правами, як і громадяни.
При цьому до війни українці мали право без додаткових дозволів перебувати на території ЄС не довше трьох місяців і з туристичною метою. Для того, щоб працювати, необхідно було отримати дозвіл на роботу. І бюрократичні процедури вимагали від роботодавців значних зусиль для працевлаштування іноземців.
Якщо після завершення війни у ЄС ухвалять рішення повністю скасувати всі особливі права, які отримали українські біженці, і стимулюватимуть їхнє повернення додому, відсоток тих, хто повернеться, буде значно вищим. Однак навіть у такому випадку законні права на перебування у країнах ЄС (через дозволи на роботи, шлюби з громадянами, навчання тощо) отримає значна частка українців.
Дія директиви про тимчасовий захист ЄС буде завершена у березні 2027 року. Якщо до цього моменту закінчиться війна, частина біженців буде змушена повертатись додому. Варто зазначити, що до країн ЄС приїхали українці не лише із зони активних бойових дій чи з окупованих територій.
Якщо на початку великої війни прогнози щодо повернення українців були вкрай позитивними, то зараз дедалі більше експертів схиляються до думки, що “хорошим” результатом буде повернення лише 30% біженців.
В аналізі Центру міграції та економіки розвитку ifo йдеться: “Навіть якщо Україна не зможе звільнити окуповані території, надійні гарантії безпеки, перспектива членства в ЄС та інституційні реформи для боротьби з корупцією у поєднанні з позитивним економічним розвитком можуть заохотити близько 30 відсотків біженців до повернення”.
Однак як насправді складеться ситуація, залежатиме від низки факторів: безпекової ситуації після завершення війни, економічного стану, позиції ЄС, а також від рішень українського уряду, який має заохотити біженців повертатись додому.
Джерело: OBOZ.UA